緬甸有一百多年的英屬歷史，但戰後軍政府把海島左行的車道改為大陸體系的右行。近十年來因為政策開放，緬甸民眾從日本、泰國購入大量左駕的二手私家車。左駕右行成為常態，在擁擠的市區一般倒也相安無事，但若在郊外要超趕大貨車時，就會看到駕駛邊開車邊起身，頻頻到另一側探視來車的路況，要不出事也算藝高膽大。

2005年底軍政府遷都到奈比多，但所有的外國使館都還留在仰光。新首都有條20線道的馬路，卻幾乎沒有車輛行走。舊都仰光仍是經濟重心，但未富先貴，擁擠混亂的情形就像許多東南亞的二線殖民城市。

然而緬甸在看似糟糕的城市治理背後，卻醞釀了一個大跨度的政經轉型。 2008年時，緬甸是個風災肆虐與軍警施暴的封閉國度，反對派的領袖翁山蘇姬還在長期軟禁中。但在數年之間，緬甸解除了媒體管制，釋放了大多數的政治犯，讓反對派補選成為國會議員。並且推動改革，吸引外資。2011年，時任美國國務卿的希拉蕊到訪，2013年，緬甸更是歐巴馬東協訪問的首站，而總統登勝成為華府的座上賓。今年五月，緬甸成為東協高峰會的東道主。按照預計的時程，2015年將舉行全國大選。

從十七世紀下半葉開始，西方列強都曾與泰國（古稱暹羅）商議在南方的半島上開鑿運河，以便直接連通印度洋與暹羅灣，如此不但路徑較短又可避開擁擠的麻六甲海峽。但歷來各國的方案（圖一）都必須耗費巨資打穿山脈，還要橫斷穆斯林居世居的地區，以至於三百多年來，這條運河仍規劃討論階段。當前泰國各界的共識是擱置運河，先修連通半島兩側高速路廊，進而發展石油煉製產業，只是深水港也還未確定（圖二）。

林正修20140616【原文經刪修後登載在新新聞雜誌】

上個月印度大選,由人民黨的莫迪( Narendra Modi)獲勝出任總理,這位火車站茶僮出身的政治領袖,在擔任三屆地方首長任期中治績斐然,印度人稱古吉拉特邦奇蹟.這個印度版的廣東模式對外來投資者十分友善,以企業的方式改造政府服務,擴大社會投資,並在整頓治安與防止貪腐方面成效卓著.

新總理對中國發展知之甚詳,卻與日本企業長期交好.當外界都期待他首次出訪一定在美日之間選擇時,他卻選擇了不丹,表達印度對次大陸鄰邦的重視.莫迪的勝利終結了國大黨甘地家族對印度政治的長期壟斷,人民黨及其盟友在議會擁有過半的席次,是印度三十年來僅有的穩定多數執政.新內閣大力提倡印地語,莫迪希望他的團隊明顯有別於以往那些”德里的英語貴族”.

莫迪知道中印在基礎建設上的差距,所以就任總理之後,把支持地方發展的地方首長拉在身邊,請他們協助處理關鍵的土地徵用問題.莫迪說要追趕中國,印度的改革必須”有規模,有人才,有速度”.有外媒直言莫迪當選,印度會變得比較”中國”.

林正修20140609【原文經刪修後登載在新新聞雜誌】

搭過北京地鐵的人，多少都會對2元一票到底的價格印象深刻。

這種不問里程，不計時段的公交補貼似乎也是中國僅存的「普惠式政策」。然而在每年虧損近200億（人民幣）的缺口下，北京似乎已經決定此票價非漲不可。

北京地鐵能給人的好印象可能不多，和歐美首都大邑相較,北京地鐵在接合都市紋理及拉動發展上，仍屬僵硬缺乏彈性。對比於日韓台，則缺少了親切與流暢。整體說來，北京地鐵的里程數與載客量都屬世界前列，但鐵欄突兀，安檢尤其煩人。

然而就我的觀察，北京地鐵卻有一個顯著的特色：就是乘客中藍領不少。他們多是進京打工的體力勞動者，車廂內常見他們帶著未必輕便的謀生工具。

在北京禁摩與高地價的雙重壓力下，2元地鐵是多數低收入者在城市移動的選擇。北京至今仍未開放戶籍管制，讓這些農民工以特殊人口紅利的方式支撐著北京經濟底盤的運轉。他們將是地鐵漲價最直接受害者，但卻未必能在制度內得到相應的補救。

所以北京的2元地鐵不只是個公共資費調漲的課題，而是針對北京發展模式與城市治理的質問。