林正修20150420【原文經刪修後登載在新新聞雜誌】
在對岸長三角城市群，有超過80萬的台灣人長期居住，主要以上海及周邊的崑山為主要的聚居地。他們之中有企業的負責人或外商的高官，但也有一般的小生意人、受雇者及學生。台灣人來到上海，雖然處境各異，但目的不外賺錢與營生。面對網路的管制，他們不時翻牆看看台灣的消息，在家裡的衛星電視也有幾台泛綠的頻道，除了一些政治性的象徵外，他們的生活基本比照外僑。
在僑居上海的台灣人中，台媽是個活躍的社群。她們大多已經在小區置產，平常有阿姨（幫傭）協助家務。台媽有自己的網頁與微訊群組，內容討論購物、美食與兒女教育。作為當家的女主人與上海的居民，她們對這個城市的變化感受深刻。台媽們異口同聲地說：「價格不是問題，沒有上海吃不到的東西！」。除了物價與購買力快速攀升，她們也體會了上海在政府服務與電子商務上的銳意革新。舉例來說，只要出示台胞證，台商子女可以在上海任何一間當地或外僑學校入學，選擇比日韓外僑還多，但有位媽媽回到台灣的海基會辦理文件認證時，卻感覺「服務像是以前的鄉公所」。
她們久居上海之後，回台灣會頓時感受生活的落差。有人覺得台灣縱容機車橫行，不但危險而且擾人幽靜。有人覺得台灣的金融管制莫名其妙，明明在大陸用手機可以解決的的網購，台灣卻還要強制留下ATM的帳號。台媽們懷念台灣的味道，卻對台灣的封閉難掩失望。她們未必全心喜歡上海，卻也離不開舒適的生活。她們親歷自己的故鄉在民主的自滿下，卻對上海及世界的飛快進步視而不見。台媽們百般焦慮，卻不願意再多講。原因之一是在中國的屋簷下，作為僑民多談政治實屬無益。另一方面，台灣近年來日益自閉，願聽能解之人並不多。
台灣該如何看待上海台媽的心聲呢？
首先，台灣人在上海是一個特殊脈絡中聚合的僑居社群。1992年鄧小平南巡講話之後，上海重回世界舞台的格局大開，再加上之前台商製造業自珠三角北移與上海生活條件，想在對岸謀生的台灣人自然匯集於此。上海當局知道讓外籍的管理階層安居，是國際資本願意常駐的基本條件，所以對外僑的簡政便民一直是沿海城市的標竿。而台灣的經理人往往是外商與上海的最佳介面，除了管理員工，必要時還可以搞定地方的各類索求。但台灣人仍屬境外人士，能夠照著國際規範辦事，不會有太多的暗盤與個人計算。
上海台媽的感受若有樣本上的偏差，大概在於她們的體會是中國最發達城市的最優待遇。若是中低階台幹或在陸求學的年輕人，或經濟並不寬裕的家庭，對於上海的感受就會截然不同。但基本的事實是：上海面對為自己帶來機會的外來者的確用心。舉凡簽證、居住、就學與金融等，上海都盡量為外商家庭想方設法。而台北與上海的差別就在前者用說的，上海卻是用做的，而且毫無例外是以三倍速度完成。
但把上海當中國的常態往往失真，把上海局部的便利當成社會整體的進步也是一種錯覺。台媽家庭是享受外僑的待遇，並不是一般上海市民的生活，更遑論內地的一般中國人的真實處境。世上少有如中國政府如此重商親資，也少有城市能像上海一樣，作為外商進入中國的門戶。上海的成長模式難以複製，而上海的困難也是與中國的體制根本相連。舉例來說，上海自貿區開動後，市面上的外國紅酒價格應聲下跌，但進口紅酒的生意當然不是一般人可以進場經營的。所以即使在稅務減免與電子關務大有進展，黃浦江畔卻仍不能免除少數壟斷權力下尋租行為。
有位台商每年都演練開車從上海逃回台灣，而且路線絕不重複。他眼中的上海，是積累財富的名利場，但也可能一夕身家性命皆墨。外界對於中國及上海的長期成長，實在不必太過憂心。但做為經營者，卻絕不能低估在中國經商的風險。上海的革新與便利還須面對體制的天花板，而權力合法性與訊息的透明度仍是中國未過的坎。反觀歐美的官署未必處處便民，但卻能貫徹資訊公開的原則，令有權者心生警惕。公民權的保障與知識經濟緊密相關，缺乏問責的政治體系只能引進新技術，卻很難有制度的創新。
上海台灣人的兩面失語，是兩岸困境的一個切面。台媽們在快活中有一絲對故里的憂慮，沉默中一直有著對中國的提防。這些真實的一手體驗，像是兩個社會之間的半導體，傳譯著兩岸間的彼此鏡像。上海人如何解讀台媽的感受我們無法得知，但台灣到底該多重視上海台僑社群的感受？準備上台的民進黨人可以忽視台媽們的心聲嗎？
其實藍綠陣營都片面地理解台僑社群，國民黨上下自以為在陸台僑一定反獨挺藍，殊不知他們對中國遍地的貪腐深惡痛絕。綠營稱他們為經濟選民，卻對他們保持現況穩定心聲置若罔聞。在對岸的台灣人不但是兩岸關係的晴暑表，也是台灣近身觀察中國的窗口，中國的風吹草動他們比任何人都敏感。更重要是，上海台媽的經驗落差，指認了台灣該做而沒做的議題清單。
台灣不只是自貿區與電商落後於上海，台灣的教育改革與城市治理缺乏戰略視野，台灣對於外來的創新者的防堵多於包容及服務，台灣沒有把民主變成知識競爭的優勢，台灣的政經體制早就要全盤翻修。當台灣錯把中國當一切問題的成因時，卻貽誤自己該練的基本功。
台灣的下一任總統，不但應該在競選的過程中，認真傾聽上海台僑的心聲。甚至可以把在上海廈門設置總統投票所包裹取消海峽中線作為訴求，與對岸談判博弈。日韓的僑民都把僑校當成社群生活的重心，台灣應該傾官民之力，把台商子弟學校營造成台灣生活價值與教育創新的標竿。而台北與上海的雙城論壇，別盡在枝微末節上糾纏，上海大可談談未來人口五千萬的超級城市規劃，而台北也可以突出開源政府的實績，直取專制政體的要害。
上海重回亞洲城市之首只是時間問題，此城不乏精幹的官員與富裕的市民，還有源源不斷的外資與排隊入城的外來人口。但上海仍然遠遠還不是一個城邦共同體，在現行的體制中，也終究無法成為主導中國發展的政治力量。上海本來可以領袖長三角，進而挑戰北京設下的框限，但在皇權體制中，壓制經濟諸侯是首要之務，如今上海人卻連辦個吳語幼兒園都不准。的確有些東西，上海就是再有錢也還買不到。
上海接受現有秩序的機會成本奇高，她不但失去了地域聯盟的主導權，也未能擁有生活方式的選擇權。若有天上海想帶頭改變這不公平的規則，將是中國地域博弈與政體重組的開端，彼時對代議政治已經熟門熟路的在滬台灣人，也許是支不可忽視的力量。
若跳開兩岸來看台灣與上海，一邊是民主的體制必須面對自己的不足。另一邊則是一黨的限制下持續改良。台灣與上海的長期對比是一個具有世界史意義的實驗。在滬台灣人的雙向體驗，其實處在中國模式與亞洲民主範示的交鋒前沿，而台媽們絮語就是歷史的證言。